Bilhões de dólares
advindos de fundos de pensão e outros players
pouco tradicionais vêm sendo canalizados para a indústria de resseguro, informa
um relatório publicado na semana passada pelo Departamento do Tesouro.
O relatório não identifica especificamente
quais são os fundos de pensão ou outros provedores do chamado “capital
alternativo” do resseguro, embora saliente que eles foram responsáveis pela
injeção de US$ 59 bilhões no mercado de resseguro global, estimado em US$ 570
bilhões em junho de 2014. O valor é três vezes maior do que o registrado em
2007.
O relatório também afirma que mais
da metade do capital por trás das inovações no mercado de resseguro advém de
“fundos de pensão, fundos de dotação e fundos soberanos, normalmente via fundos
de investimento associados ao mercado de seguros”. Em contrapartida, hedge funds e firmas de private
equity respondem, agora, por um quarto de tais investimentos.
O relatório ressalta que os arranjos
alternativos de resseguro vêm sendo apresentados aos investidores como
“produtos de primeira linha” e que “a exposição a esses riscos pode vir a ser
um problema para investidores menos sofisticados”.
O propósito do relatório publicado
pelo Departamento do Tesouro não é avaliar riscos ou evidenciar problemas em
potencial, mas traçar um panorama da indústria de resseguro, já bem conhecida
dos especialistas, mas ignorada pelo restante da população.
De fato, o estudo salienta que o
resseguro traz muitos benefícios e que há programas interessantes operados por
estados como Flórida e Califórnia, como o Florida’s
Hurricane Catastrophe Fund e o California’s
Earthquake Authority. A autoria do estudo é do Federal Insurance Office, braço do Departamento do Tesouro criado
durante a crise de 2008.
Normalmente, cabe aos estados
regular a indústria de seguro, mas o Federal
Insurance Office tem analisado determinadas áreas ainda não reguladas pelos
entes da federação. O resseguro frequentemente implica na transferência de
valores para o exterior, jurisdições nas quais as exigências de capital dos
estados, entre outras, não se aplicam.
Alguns estados têm criado arcabouços
regulatórios alternativos a fim de atrair operações de resseguro para os
Estados Unidos. Embora possa vir a trazer investimentos e gerar empregos, a
iniciativa tem gerado preocupação acerca do surgimento de um setor de “shadow insurance” arriscado e ainda incompreendido.
“As preocupações regulatórias envolvendo
tal prática continuam a receber atenção das autoridades de supervisão nacionais
e internacionais”, disse o relatório.
The New York Times